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《貴陽市糧食供應應急預案》解讀

發布日期:2020-01-11 09:50:00 瀏覽次數:0次 字體:【 ? ?

一、修訂背景

為更好的適應經濟社會的快速發展需要,提高我市糧食安全和應急管理工作的水平和能力,根據市委、市政府關于貴陽市市級機構改革的實施意見中機構調整情況,結合近年來應急管理工作的經驗和我市糧食安全現狀,對2016年3月印發的《貴陽市糧食供應應急預案》(筑府辦發〔20169號)進行修訂,對應急指揮部各成員單位及其職責按現有職能了進一步明確。

二、編制依據

根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發事件應急預案管理辦法》、《糧食流通管理條例》、《貴州省突發事件總體應急預案》、《貴州省糧食安全保障條例》、《貴州省糧食應急預案》、《貴陽市突發公共事件總體應急預案(試行)》、《中共貴陽市委貴陽市人民政府關于貴陽市市級機構改革的實施意見》、《貴陽市機構改革方案》等有關法律法規和文件,特制定本預案。

三、預案主要內容

《預案》共分為六部分,包括總則、應急指揮體系和職責、監測預警及應急保障、應急響應及應急終止、后期處置和附則。其主要內容如下:

(一)適用范圍和監測預警

本預案適用于全市行政區域內因突發事件或糧食市場供求失衡,出現糧食供應異常狀態時的應對。

本預案主要監測糧食品種為:大米、面粉、食用植物油。市糧食和物資儲備局牽頭有關職能部門協同做好市內外糧食市場行情信息采集、整理、分析、預測,定期向社會公布,出現應急情況及時向同級政府提出預警建議。

(二) 應急響應等級

1.一般(四級、藍色預警):市場糧食供應出現波動、糧食價格一周內上漲 20%以上,或其他因素導致部分消費者開始爭購糧食并出現了一些不穩定現象。

2.較大(三級、黃色預警):市場糧食供應較為緊張、糧食價格持續一周內上漲 30%以上,或其他因素導致消費者爭購糧食并出現不穩定現象。

3.重大(二級、橙色預警):市場糧食供應比較緊張、緊張狀態持續10天,糧食價格在一周內上漲 50%以上,或其他因素導致消費者搶購糧食并出現恐慌現象。

4.特別重大(一級、紅色預警):市場糧食供應極度緊張,緊張狀態持續15天,糧食價格在一周內上漲 80%以上,或其他因素導致搶購現象嚴重,部分地區出現糧食脫銷,消費者十分恐慌。

除上述糧食市場供求失衡而外,如遇其他突發事件需糧食應急供應的,根據市政府的統一指令啟動本預案。

按照分級管理的原則,藍色、黃色預警信號由事發區(市、縣)糧食行政管理部門報經同級人民政府批準并統一發布。橙色、紅色預警信號由市糧食和物資儲備局報經市人民政府批準并統一發布。并按相應的響應等級開展應急處置工作。

(四)應急保障及其他

各區(市、縣)和各有關部門要根據應急需要,建立健全糧食供應應急保障體系。主要包括:

1.建立和完善市、縣級地方糧食儲備體系,保證糧源供應,確保應急情況下的糧源供給調得動、用得上。

2.建立糧食應急加工隊伍。結合應急供應需要,委托大米、面粉及食用植物油加工企業組成應急加工隊伍,支持糧食應急加工企業進行生產線技術升級和改造,結合市場機制保持合理加工能力。

3.建立糧食應急供應網絡。根據駐軍、警、城鎮居民、低收入群體及城鄉救助需要,建立糧食應急供應點。主要是市內“放心糧油”經營網點、大型商場、連鎖超市等,并增設廣場、鄉鎮政府(社區)的辦公地作為應急銷售和發放網點。

4.建立糧食應急儲運系統、建立通訊保障機制,要組織有關人員對糧食應急管理和處置工作進行學習、培訓,并結合日常工作進行演練,形成一支能應對各種突發公共事件的糧食應急救援隊伍,保障各項應急措施的貫徹落實。

四、《預案》的解讀單位

《預案》的解讀機構為貴陽市糧食和物資儲備局,日常解讀人為規劃調控處唐興華,聯系電話為0851-85803027。


文件原文:筑府辦發〔2019〕29號市人民政府辦公廳關于印發貴陽市糧食供應應急預案的通知

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